Nous vous l'avions annoncé dans l'un des premiers articles de ce blog en mars dernier.
A la suite de l'année européenne du bénévolat en 2011, un "livre blanc" du bénévolat devait être réalisé par un groupe de travail et publié, faisant la synthèse des propositions émises et des thèmes abordés au cours de l'année par l'ensemble des pays européens, et présentant un certain nombre de préconisations.
Ce document, intitulé "Policy Agenda on Volunteering in Europe (PAVE) a été publié au cours du premier trimestre 2012. Nous en attendions la version française. Celle-ci vient d'être publiée par le ministère des Sports, de la Jeunesse, de l'Education Populaire et de la Vie Associative
De manière explicite, il s'agit d'une véritable "profession de foi" européenne et d'une volonté commune de faire référence aux mêmes définitions et mettre en évidence des problématiques communes. Les préconisations doivent pouvoir déboucher sur des mesures concrètes qui dépendent en grande partie de la volonté politique des Etats membres.
Le cadre du développement : Un environnement responsable et propice au bénévolat, un bénévolat de qualité, une reconnaissance du bénévolat et de sa valeur pour le développement d'une société civile responsable et solidaire.
Des thématiques abordées, base commune de préoccupations et de réflexions.
Les thématiques abordées sont celles qui se posent actuellement, notamment dans le contexte d'une société qui doit évoluer vers plus de solidarité et d'esprit citoyen :
- Qualité du bénévolat conditionné en grande partie par une réflexion, des solutions et un financement à moyen et long terme
- Cadres juridiques protecteurs des bénévoles: liberté totale d'être bénévole, égalité de traitement au sein de l'UE et des pays membres, protection sociale dans les pays membres, fiscalité permettant une exonération de l'impôt sur le revenu des remboursements de frais avancés dans le cadre de l' activité bénévole, assouplissement de la délivrance des visas pour des ressortissants de pays tiers, candidats bénévoles au sein de l'UE, notamment en cas de situations d'urgence ou de catastrophes, vérification des casiers judiciaires limitée à des situations exceptionnelle, encouragement des entreprises à faciliter le bénévolat de salariés dans des situations d'urgence, encouragement à adopter une Charte européenne des droits des bénévoles, impliquant bénévoles, associations et pouvoirs public
- Infrastructures du bénévolat : nécessité de donner un soubassement solide au bénévolat, par le développement compétences des bénévoles, par des procédures fiables et transparentes (financement notamment,), des canaux institutionnels clairs de communication et de consultation avec les décisionnaires, un système permettant de regrouper des informations fiables, des échanges de bonnes pratiques, une prise de conscience de la valeur du bénévolat, des mises en relation structurées entre bénévoles et associations, des standards reconnus de bonnes pratiques et d'assurance qualité, des études renforcées sur les véritables "besoins", une diffusion systématique, et en direction des cibles concernées, des informations sur les programmes européens...l'adoption d'un statut européen des associations, expression d'une Europe sociale et solidaire...
- Outils de reconnaissance : le PAVE énumère un grand nombre de suggestions pour une reconnaissance des bénévoles, pouvant aller jusqu'à une reconnaissance au niveau national
- Valeur du bénévolat : pour le bénévole lui-même, en lui renvoyant confiance, estime de soi, sentiment d'appartenance, pour les communautés qui composent notre société en développant des réseaux de solidarité, en créant du lien social..., pour la société en s'affichant comme un contrepoids à une société mondialisée axée sur le profit financier, économique et matériel, pour l'économie en général en chiffrant la valeur ajoutée par le bénévolat...
- Bénévolat des salariés : incitation des entreprises à s'engager par le biais de plans "RSE" (responsabilité sociétale des entreprises), à promouvoir, entre autres, le bénévolat de compétences et la création de réseaux d'entreprises (associations) partenaires, une mutualisation des ressources, des compétences, des financements et de la créativité entre entreprises "RSE"....
Un texte prometteur mais la grande question est : les état membres s’empareront-ils de ce PAVE pour lui donner une application concrète dans leur législation ?
RépondreSupprimerIl va sans doute falloir faire du lobbying dans chaque pays pour que cela arrive car je n'ai pas l'impression que le monde associatif soit dans les priorités des gouvernements.